中國(guó)對(duì)高等教育的投入持續(xù)加大,高校年度科研經(jīng)費(fèi)已突破萬(wàn)億元規(guī)模,為科技創(chuàng)新提供了堅(jiān)實(shí)的物質(zhì)基礎(chǔ)。一個(gè)引人深思的數(shù)據(jù)是,這些投入產(chǎn)生的科技成果轉(zhuǎn)化率長(zhǎng)期徘徊在較低水平,有統(tǒng)計(jì)顯示僅約8.1%。這引發(fā)了社會(huì)各界的廣泛討論:巨額經(jīng)費(fèi)是否真的‘打了水漂’?技術(shù)推廣的瓶頸究竟何在?
需要客觀看待‘8.1%’這個(gè)數(shù)字。科技成果轉(zhuǎn)化本身是一個(gè)復(fù)雜且長(zhǎng)期的過(guò)程,從實(shí)驗(yàn)室的基礎(chǔ)研究到最終的市場(chǎng)化產(chǎn)品,成功率在全球范圍內(nèi)都不高。中國(guó)的這個(gè)轉(zhuǎn)化率與一些發(fā)達(dá)國(guó)家相比雖有差距,但并非異常值。問(wèn)題在于,與巨大的投入和產(chǎn)出潛力相比,這個(gè)效率確有巨大的提升空間。經(jīng)費(fèi)并未完全‘打水漂’,它們支撐了前沿探索、人才培養(yǎng)和知識(shí)積累,這些都是創(chuàng)新的基石。真正的挑戰(zhàn)在于,如何讓這些寶貴的知識(shí)財(cái)富更有效地溢出實(shí)驗(yàn)室,服務(wù)于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。
深入分析,轉(zhuǎn)化率偏低背后存在多重結(jié)構(gòu)性原因:
- 評(píng)價(jià)體系導(dǎo)向:長(zhǎng)期以來(lái),高校和科研人員的評(píng)價(jià)體系偏重論文、專利數(shù)量和縱向課題(國(guó)家基金項(xiàng)目),而非技術(shù)的市場(chǎng)應(yīng)用價(jià)值和產(chǎn)業(yè)化成效。這導(dǎo)致研發(fā)活動(dòng)與市場(chǎng)需求存在一定脫節(jié),許多成果停留在‘學(xué)術(shù)精品’階段,缺乏轉(zhuǎn)化為產(chǎn)品的內(nèi)在動(dòng)力和后續(xù)支持。
- 供需對(duì)接不暢:高校科研聚焦前沿與基礎(chǔ),而企業(yè)需要的是成熟、可靠、能立即產(chǎn)生效益的技術(shù)。兩者之間存在‘死亡之谷’。技術(shù)轉(zhuǎn)移中介機(jī)構(gòu)數(shù)量不足、專業(yè)性不強(qiáng),無(wú)法有效搭建橋梁,導(dǎo)致大量專利‘沉睡’。
- 中試與融資短板:從實(shí)驗(yàn)室樣品到可規(guī)模化生產(chǎn)的商品,中間需要耗費(fèi)大量資金和時(shí)間進(jìn)行中試(中間性試驗(yàn)),這是風(fēng)險(xiǎn)最高的環(huán)節(jié)之一。高校普遍缺乏中試平臺(tái)和資金,社會(huì)資本也因風(fēng)險(xiǎn)高、周期長(zhǎng)而望而卻步,造成轉(zhuǎn)化鏈條在此斷裂。
- 體制機(jī)制束縛:涉及國(guó)有資產(chǎn)的科技成果,其處置、收益分配制度過(guò)去較為僵化,科研人員在成果轉(zhuǎn)化中的收益權(quán)、處置權(quán)保障不足,影響了科研人員推動(dòng)轉(zhuǎn)化的積極性。盡管近年相關(guān)政策已大幅松綁,但落地細(xì)則和實(shí)操層面仍有障礙。
- 復(fù)合型人才匱乏:既懂技術(shù)又懂市場(chǎng)、管理和法律的復(fù)合型技術(shù)轉(zhuǎn)移人才極度稀缺,使得轉(zhuǎn)化過(guò)程步履維艱。
破局之道:從‘科研管理’到‘創(chuàng)新治理’
提升科技成果轉(zhuǎn)化率,絕非一日之功,需要系統(tǒng)性的改革與生態(tài)構(gòu)建:
- 深化評(píng)價(jià)改革:堅(jiān)決扭轉(zhuǎn)‘唯論文、唯職稱、唯學(xué)歷、唯獎(jiǎng)項(xiàng)’的傾向,在評(píng)價(jià)體系中大幅提高科技成果轉(zhuǎn)化績(jī)效的權(quán)重,鼓勵(lì)科研人員面向現(xiàn)實(shí)需求開(kāi)展研究。
- 強(qiáng)化市場(chǎng)牽引:推行‘揭榜掛帥’、‘賽馬’等制度,由企業(yè)出題,高校院所答題。鼓勵(lì)校企共建聯(lián)合實(shí)驗(yàn)室、研發(fā)中心,讓研究人員更早接觸市場(chǎng)脈搏。大力發(fā)展專業(yè)化、市場(chǎng)化的技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)構(gòu),提升服務(wù)能力。
- 補(bǔ)齊中試環(huán)節(jié):政府、高校、企業(yè)應(yīng)協(xié)同投入,建設(shè)一批行業(yè)性的中試基地和共享平臺(tái),降低單個(gè)主體的試錯(cuò)成本。同時(shí)發(fā)展針對(duì)成果轉(zhuǎn)化不同階段的科技金融產(chǎn)品,如種子基金、風(fēng)險(xiǎn)投資,跨越‘死亡之谷’。
- 落實(shí)政策激勵(lì):不折不扣地落實(shí)《促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化法》及相關(guān)規(guī)定,確保科研人員能夠獲得明晰、有足夠吸引力的成果轉(zhuǎn)化收益,賦予高校更大的成果處置自主權(quán),簡(jiǎn)化審批流程。
- 培育專業(yè)人才:在高校開(kāi)設(shè)技術(shù)轉(zhuǎn)移相關(guān)課程與專業(yè),培養(yǎng)一支高素質(zhì)、專業(yè)化的技術(shù)經(jīng)理人隊(duì)伍,作為連接技術(shù)與市場(chǎng)的關(guān)鍵紐帶。
總而言之,面對(duì)‘?dāng)?shù)萬(wàn)億經(jīng)費(fèi)’與‘8.1%轉(zhuǎn)化率’之間的反差,我們不應(yīng)簡(jiǎn)單理解為浪費(fèi),而應(yīng)將其視為一個(gè)必須攻克的關(guān)鍵改革議題。這要求我們從單純的增加投入,轉(zhuǎn)向優(yōu)化科研治理體系,構(gòu)建一個(gè)以價(jià)值實(shí)現(xiàn)為導(dǎo)向、各環(huán)節(jié)緊密銜接、要素充分流動(dòng)的創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)。唯有如此,高校作為國(guó)家戰(zhàn)略科技力量的重要組成部分,其巨大的創(chuàng)新潛能才能得到充分釋放,真正將論文寫(xiě)在祖國(guó)的大地上,將技術(shù)應(yīng)用于強(qiáng)國(guó)的事業(yè)中。